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政策层面，自(zi)贸离(li)岸债发展依托于上海自贸区的系统(tong)性制度创新。2013年上海自贸区设立后，央行等部门接连出台政策(ce)，从搭建自由贸易(yi)账户(hu)体系、明确金融开放创新方向，到规范(fan)区内债券发行，逐步构建(jian)起政策(ce)框架。

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上海早(zao)有积极布局。比如，2024年10月(yue)开(kai)始实(shi)施的(de)《上海(hai)高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》提到，深入推动数字人民(min)币研(yan)发应用，积(ji)极对接中(zhong)国人民银行，支持在沪(hu)建设数字人民币功能性主体，推动数字货币研究(jiu)所在沪相关机构发展(zhan)；今年(nian)4月(yue)发布的《上海国际(ji)金(jin)融中心进一步提升跨境金融服务便利化(hua)行动方案》进一步提出，要提升人(ren)民币跨境支付(fu)系(xi)统（CIPS）功能和全球网络(luo)覆盖。

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